Décret n° 100/029 du 18 septembre 2025 — Missions, organisation et fonctionnement du Ministère de la Santé Publique
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Contents
REPUBLIQUE DU BURUNDI
CABINET DU PRESIDENT
DECRET N° 100/ CA DU À , SEPTEMBRE 2025 PORTANT MISSIONS, ORGANISATION
ET FONCTIONNEMENT DU MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
Vu la Constitution de la République du Burundi ;
Vu la Loi Organique n°1/05 du 16 mars 2023 portant Détermination et Délimitation des Provinces, des
Communes, des Zones, des Collines et/ou Quartiers de la République du Burundi :
Vu la Loi Organique n°1/18 du 07 juin 2024 portant Réorganisation de [Administration Communale :
Vu la Loi n°1/013 du 30 mai 2018 portant Code d'Hygiène et Assainissement au Burundi ;
Vu la Loi n°1/07 du 12 mars 2020 portant Modification de la Loi n° 1/012 du 30 mai 2018 portant Code
de lOffre des Soins et Services de Santé au Burundi ;
Vu ia Loi n°1/11 du 08 mai 2020 portant Règlementation de l’Exercice de la Pharmacie et du
Médicament à usage Humain :
Vu la Loi n°1/11 portant du 24 novembre 2020 portant Révision du Décret-loi n°1/37 du 07 juillet 1993
portant Révision du Code du Travail ;
Vu la Loi n°1/03 du 8 février 2023 portant Modification de la Loi n 1/028 du 23 août 2006 portant Statut
Général des Fonctionnaires ;
Vu la Loi n°1/16 du 07 juin 2024 portant Modification du Décret-loi n°1/024 du 13 juillet 1989 portant
Cadre Organique des Administrations Personnalisées de l'Etat ;
Vu la Loi n°1/17 du 07 juin 2024 portant Modification du Décret-loi n°1/023 du 26 juillet 1988 portant
Cadre Organique des Etablissements Publics :
Vu la Loi n°1/05 du 17 mars 2025 portant Modification de la Loi n°1/09 du 13 novembre 2020 portant
Organisation Générale de l’ Administration Publique ;
Vu le Décret n°100/126 du 23 avril 2012 portant Révision du Décret n° 100/136 du 16 mai 2011 portant
Missions, Organisation et Fonctionnement d’une Coordination d’un Cabinet Ministériel ;
Vu le Décret n°100/127 du 23 avril 2012 portant Révision du Décret n°100/137 du 16 mai 2011 portant
Missions, Organisation et Fonctionnement d’un Secrétariat Permanent ;
CcHR
Décret n° 100/029 du 18 septembre 2025 — official PDF page 1; original table columns, symbols and diagram connections
2
Vu le Décret n°100/060 du 24 avril 2020 portant Cadre Général du Cahier des Charges des Inspections
Générales Ministérielles et Services de Contrôle Interne de l’Administration Publique Burundaise en
Matière de Suivi de la Gouvernance ;
Vu le Décret n°100/070 du 27 avril 2024 portant Détermination des Rôles, Atributions et Cadre
Relationnel des Acteurs dans le Cadre de la Déconcentration de l’Ordonnancement ;
Vu le Décret n°100/089 du 11 juillet 2025 portant Réorganisation de l’ Administration Provinciale :
Vu le Décret n°100/018 du 17 septembre 2025 portant Modification du Décret n° 100/002 du 05 août
2025 portant Structure, Fonctionnement et Missions du Gouvernement de la République du
Burundi ;
Revu le Décret n°100/093 du 09 novembre 2020 portant Organisation et Fonctionnement du Ministère
de la Santé Publique et de la Lutte contre le SIDA ;
Sur proposition du Ministre de la Santé Publique :
Le Conseil des Ministres ayant délibéré :
DECRETE :
CHAPITRE I : DES DISPOSITIONS GENERALES
Article 1: Le présent décret détermine les missions, l’organisation et le fonctionnement du Ministère
de la Santé Publique.
Article 2 : Le Ministère de la Santé Publique a pour missions principales de :
1. coordonner les activités de ses antennes provinciales ;
2. centraliser et évaluer les rapports des antennes provinciales transmis à travers le cabinet
du gouverneur de province ;
transférer les ressources financières et humaines selon les programmes décentralisés :
exécuter la politique nationale de décentralisation ;
élaborer et mettre en œuvre la politique nationale en matière de santé publique ;
veiller à l'amélioration de la santé de la population ;
diffuser et vulgariser, à tous les échelons de l’administration, les textes législatifs et
LES À D
réglementaires régissant la décentralisation des services du Ministère ainsi que les autres
outils de mise en application desdits textes ;
8. coordonner les actions de promotion de la santé, de prévention et de prise en charge
médicale, psychiatrique et psychosociale ;
9. coordonner les actions des partenaires au développement du secteur de la santé :
10. élaborer la politique de coopération en matière de santé publique entre le Burundi et les
partenaires étrangers en collaboration avec le Ministère ayant la coopération au
développement dans ses attributions ;
A 4
3
11. sensibiliser la population sur les bonnes pratiques alimentaires et nutritionnelles, en
collaboration avec le Ministère ayant l’agriculture dans ses attributions :
12. assurer la disponibilité des soins de santé et des médicaments nécessaires à la
population :
13. veiller au contrôle de la qualité des médicaments ;
14, élaborer et mettre en œuvre une politique nationale ayant pour objectif l’arrêt de la
propagation de l'infection du VIH/SIDA et la réduction de son impact
socioéconomique ;
15. renforcer les capacités nationales de prévention, de détection et de réponse contre les
pandémies, les maladies et toutes les menaces de santé publique ;
16. élaborer et mettre en œuvre une politique de coopération en matière de lutte contre le
VIH/SIDA entre le Burundi et les partenaires internationaux en collaboration avec le
Ministère ayant la coopération au développement dans ses attributions ;
17. coordonner, en collaboration avec les ministères techniques et les services spécialisés, les
actions visant l’accès universel à la prévention, à la prise en charge et au soutien des
personnes vivant avec le VIH/SIDA, des crphelins et des autres groupes vulnérables suite
aux effets du VIH/SIDA ;
18. élaborer et mettre en œuvre des stratégies innovantes en matière de lutte contre les
pandémies ;
19. mettre en œuvre les recommandations et les décisions arrêtées en Conseil des
ministres :
20. promouvoir des systèmes d’assurance maladie ou de mutualités santé universelle pour
la population :
21. organiser l’assurance maladie de base dans le processus de mise en œuvre de la
Couverture Sanitaire Universelle.
CHAPITRE II : DE L'ORGANISATION ET DES ATTRIBUTIONS
Section 1 : De l’organisation
Article 3: Pour réaliser ses missions, l'Administration Centrale du Ministère de la Santé comprend les
structures suivantes :
1° je Cabinet du Ministre ;
2° Je Secrétariat Permanent ;
3° l'Inspection Générale du Ministère ;
4 les Directions Générales chargées des Programmes ;
5° les Actions ;
6° les Directions ;
7° les Services ;
8° les Cellules.
dv
Article 4 :
Article 5 :
Article 6 :
Article 7 :
Article 8 :
Article 9 :
La coordination du Cabinet du Ministre comprend :
1°
2
ae
un Assistant du Ministre ;
des Conseillers Techniques organisés en cellules ;
un Secrétariat.
Le Secrétariat Permanent comprend :
1°
2e
3°
un Secrétaire Permanent ;
des Conseillers Techniques organisés en cellules ;
un Secrétariat.
Sont nommés par décret :
1°
9
39
4°
se
6°
7°
Assistant du Ministre ;
le Secrétaire Permanent ;
l’Inspecteur Général du Ministère ;
les Directeurs Généraux Responsables de Programmes (DGRP) ;
les Responsables d’ Actions (RA) ;
les Directeurs :
les Médecins Directeurs Provinciaux de Santé (MDPS).
Sans porter préjudice au décret portant déconcentration de l’ordonnancement, l’article 29
dudit décret est modifié comme suit « les Directeurs Généraux Responsables des
programmes et les responsables d’actions » sont nommés par décret.
Sont nommés par ordonnance :
Fe
9°
3
4
5°
6°
4
ge
(GE
les Conseillers au Cabinet ;
les Conseillers du Secrétariat Permanent :
les Inspecteurs Techniques ;
les Directeurs/Coordonnateurs des Programmes Spécifiques de Santé ;
les Coordonnateurs des Projets de Santé/Unités de Gestion ;
les Chefs de Services ;
les Contrôleurs de gestion ;
les Auditeurs internes ;
les Chefs de Cellules de Gestion des Marchés Publiques ;
10° les Chefs de Cellules Spécialisées ;
11° les Chefs de Services Provinciaux.
Les directions sont subdivisées en autant de services que de besoin. Une ordonnance
du Ministre détermine l'organisation et le fonctionnement des directions, des services
et des cellules qui se rapportent à chaque programme budgétaire.
Dans les Provinces, le Ministère de la Santé Publique est organisé en Directions Provinciales
de Santé qui constituent le niveau déconcentré du Système de Santé.
ŒX
Article 10 :
Article 11 :
Article 12 :
Article 13 :
Article 14 :
Ur
La Direction Provinciale de la Santé est coordonnée par un Médecin Directeur Provincial
de la Santé (MDPS). Son Aire de Responsabilité (AR) correspond à la circonscription de
la Province Administrative.
Les Directions Provinciales de la Santé sont sous tutelle administrative du Gouverneur de
Province. Le Ministre ayant la Santé Publique dans ses attributions garde la tutelle
technique.
La Direction Provinciale de la Santé comprend les services suivants :
1. le service de l’information sanitaire, de l’informatique sanitaire et surveillance
des maladies :
2. le service de la sécurité sanitaire, santé communautaire et environnementale :
3. le service de la santé de la mère et de l’enfant, de la lutte contre les maladies et
de l'amélioration de la qualité des soins ;
le service de la gestion de la chaîne d’approvisionnement des intrants de santé :
5. le centre provincial de transfusion sanguine.
La création, les missions, l’organisation et le fonctionnement des directions provinciales
sont déterminés par un texte spécifique.
Au niveau communal, le Système de Santé est organisé en Départements Communaux de
Santé qui comprennent :
1. l’Inspection Communaie de la Santé ;
2. les Districts Sanitaires :
3. les Services techniques zonaux de santé.
L'Inspection Communale de la Santé est composée des Inspections Techniques
communales.
Le District Sanitaire constitue le niveau opérationnel du système de santé.
Il comprend :
1. le bureau de District Sanitaire ;
2. les formations sanitaires.
Le District Sanitaire est dirigé par un Médecin Chef de District (MCD). Son Aire de
Responsabilité (AR) est définie par les normes sanitaires.
Une commune comprend un ou plusieurs Districts Sanitaires en fonction de sa population
et de l’accessibilité géographique.
Le Bureau du District Sanitaire est constitué par une Equipe de Cadres du District et
comprend les services ci-après :
1° le service de la promotion de la santé ;
TX
Article 15 :
Article 16 :
Article 17 :
Article 18 :
Article 19 :
Article 20 :
6
2° Je service de la santé de la mère et de l’enfant, de la lutte contre les maladies et
de l’amélioration de la qualité des soins ;
3° le service de la pharmacie, des laboratoires et de la maintenance des équipements
sanitaires :
4 Je service du système de l'information sanitaire et surveillance des maladies ;
5° le service de gestion des ressources.
Les formations sanitaires comprennent :
1° Hôpital de district (HD) ;
2° Hôpitaux communautaires (HC) ;
3° Centres de santé (CDS) :
4° Postes de soins collinaires.
Le District Sanitaire est dirigé par un Médecin Chef de District Sanitaire (MCD) nommé
par l’Administrateur Communal après approbation du Conseil communal. La nomination
du Médecin Chef de District Sanitaire se réfère aux normes sanitaires en vigueur.
[=]
L’encadrement des structures sanitaires privées, confessionnelles et associatives est du
ressort du Bureau du District Sanitaire (BDS). Leur accréditation est du ressort du niveau
central du Ministère ayant la santé publique dans ses attributions et elle est définie dans les
normes sanitaires.
Les Districts Sanitaires contribuent à l’atteinte des objectifs du Ministère de la Santé
Publique en rapport avec les programmes auxquels ils sont rattachés.
La Direction provinciale de la Santé centralise et évaluent les rapports transmis par le
Département Communal de Santé.
Les Administrations Personnalisées de l'Etat (APE) et les Etablissements Publics sont des
opérateurs de programmes budgétaires auxquels ils sont rattachés.
les Administrations Personnalisées de l’Etat (APE) sous tutelle du Ministère de la
Santé Publique sont :
1. Le Secrétariat Exécutif Permanent du Conseil National d’Elimination du
Paludisme, de la Tuberculose/Lèpre et du VIH Sida (SEP/CNEPTLS) ;
2. L'Institut National de Santé Publique (INSP) :
Le Centre National de Transfusion Sanguine (CNTS) ;
4. L’Autorité Burundaise de Régulation des Médicaments à usage humain et des
Aliments (ABREMA) ;
5. Programme National de Santé de la Reproduction (PNSR).
LS
La création, les missions, l’organisation et le fonctionnement des Administrations
Personnalisées de l’Etat (APE) sont déterminés par un texte spécifique.
DR
7
Article 21 : Les Etablissements Publics à caractère Administratif (EPA) sous tutelle du Ministère
sont :
1. La Centrale d'Achat des Médicaments Essentiels du Burundi (CAMEBU) ;
2. Hôpitaux de Référence Nationale ;
3. Le Centre National de Référence en Kinésithérapie et Réadaptation médicale
(CENRKR) ;
. Centre National d’Appareillage orthopédique et de Réadaptation (CNAR)
5. Centre Neuropsychiatrique de Kamenge (CNPK) ;
Centre National de Référence en Cancérologie.
La création, les missions, l’organisation et le fonctionnement des Etablissements Publics
à caractère Administratif (EPA) sont déterminés par un texte spécifique.
Article 22: Le Centre des Opérations d’Urgence de Santé Publique « COUSP » en sigle est un
service placé sous la tutelle directe du Ministre ayant la santé publique dans ses
attributions.
Article 23: L'Inspection Générale de la Santé Publique est organisée conformément aux dispositions
du décret régissant le cadre général du cahier des charges des inspections générales
ministérielles et services de contrôle interne de l’administration publique burundaise en
matière de suivi de la gouvernance.
L'Inspection Générale de la Santé Publique comprend :
1° un Inspecteur Général ;
2° des Inspecteurs Techniques.
Section 2 : Des attributions
Article 24 : Pour accomplir ses missions, le Ministère de la Santé Publique, dispose des programmes
suivants :
1° le Programme Administration Générale ;
2° le Programme Offre et accès aux services et soins de santé ;
3° le Programme Prévention et Sécurité Sanitaire.
Chaque programme est décliné en actions et chaque action en activités.
La cartographie des programmes budgétaires selon les directions et services ainsi que les
opérateurs participant à la mise en œuvre de la politique ministérielle est la suivante :
ax
! Programmes N° | Actions Structures responsables- | Opérateurs . | Structures Structures
Niveau central de responsables — | responsables —
programmes | Niveau Niveau
: Déconcentré Décentralisé
l Pilotage et | Cabinet du Ministre Directions Département
coordination Provinciales de | communale de Ja
des Secrétariat Permanent Santé Santé
| interventions du
| Administration Ministère Inspection Générale
Générale 2 Planification, Direction de la Planification, Directions Département
programmation | du Suivi-Evaluation des Provinciales de | communale de la
| et suivi- | Politiques de Santé (DPSE) Santé Santé
| évaluation
3 Ressources Direction des Ressources Directions Département
humaines, Humaines (DRH) Provinciales de | communale de la
matérielles et FOjrection du Bu dust et des Santé Santé
financières se
Approvisionnements |
(DBA) |
Direction des Infrastructures |
Sanitaires et des |
Équipements (DISE) |
4 Communication | Cabinet du Ministre Directions :
, information et Provinciales de
| sRhIves Direction du Système SA
| National d’information
Sanitaire (DSNIS)
| | Direction de Gestion de
| l'Informatique Sanitaire
| (DGISA)
| Direction des Ressources Directions
Humaines (DRH) Provinciales de
Santé
5 Etudes et | Direction du Système | INSP,
recherches en | National d'Information | COUSP
santé Sanitaire (DSNIS)
6 Assurance Direction du Système | Programme | Directions
Santé National d'Information | d'Assurance | Provinciales de
Universelle Sanitaire (DSNIS) Santé Santé
Universelle
(PASU)
\ Direction de Gestion de
l'Informatique Sanitaire
| (DGISA)
l Infrastructures | Direction des Infrastructures
sanitaires et | Sanitaires et des
équipements Équipements (DISE)
Y *
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Ê
| Programmes N° | Actions Structures responsables- | Opérateurs | Structures Structures
| Niveau central de’ responsables — | responsables —
| programmes | Niveau Niveau
il | Déconcentré Décentralisé
| Offre et Accès | 2 Intrants et | Direction de Gestion des | CAMEBU, | Districts
| aux Services et produits de | Approvisionnements des | PNMTNC, Sanitaires E
aux Soins de santé Intrants de Santé (DGCAN | PNLMCNT, Hôpitaux
Santé PEV, PNSR,
PRONANU
T. ÆCNTS
PNLP, |
PNLT,
PNLS |
3 Accessibilité Direction des Accréditations | PNMTNC, | Directions Districts
aux services de | et du Management | PNLMCNT, | Provinciales Sanitaires Ë
santé de la Qualité de Soins | PEV, PNSR, | de Santé Hôpitaux,
| (DAMS) PRONANU | Centres de Santé,
= ji: Postes de Soins
| CNTS, |
PNLP,
i PNLT, |
| PNLS |
| 4 Assurance Direction des Laboratoires | ABREMA, | Directions
| qualité des | de Biologie et Imagerie | CAMEBU | Provinciales de
| produits de | Médicales (DLBIM) | Santé
| santé ù | :
| Il Promotion Direction de la Promotion PRONANU |
nutritionnelle de la Santé (DPS) T |
2 Santé Direction de ia Promotion | COUSP, |
communautaire | de la Santé (DPS) INSP |
| =, Direction des Laboratoires
| Prévention ét environnementa | 4e Bicloge ei Imaserte |
| sécurité sanitaire le Médicales (DLBIM)
5 Prévention et | Direction de la Promotion | INSP, Directions Districts
| contrôle des | de la Santé (DPS) COUSP, Provinciales de | Sanitaires
| maladies RER Le PNMTNC, | Santé Hôpitaux,
| du Biologie d Imagerie PNLMCNT, Centres de Santé,
|
| Médicales (DLBIM) en Postes de Soins
| T, PNLP,
PNLT,
| PNLS
| 4 Santé Direction de la Promotion
| Reproductive, de la Santé (DPS)
| Maternelle,
| Néonatale,
| Infantile et des
| Adolescents
(SRMNIA)
< HS
Décret n° 100/029 du 18 septembre 2025 — official PDF page 9; original table columns, symbols and diagram connections
10
Article 25: Sous l'autorité du Ministre, le Responsable du Programme assure le pilotage et la gestion
du programme dont il a la charge.
Article 26: Au niveau central, la fonction de Directeur Général est remplacée par celle de Directeur
Général Responsable de Programme dans les limites du nombre de programmes que le
ministère dispose.
Chaque programme est piloté par un Responsable de Programme qui est le supérieur
hiérarchique des Responsables d’Actions et des directeurs placés sous le programme dont il
coordonne.
Article 27: Le Responsable du programme dispose d’un Secrétariat et d’une Unité d’Apput au
Programme (UAP) composé entre autres :
1° d’un contrôleur de gestion chargé de suivi de l’atteinte des résultats et de contrôle
de la performance du programme ;
2° d’un contrôleur financier ;
3° d’un chargé de passation des marchés.
Les missions et les postes de cette unité d’appui sont déterminés par Ordonnance du
Ministre en charge des Finances.
Article 28: Le Responsable d’action assure le pilotage des activités des directions et des services
chargés d’exécuter les activités que compose l’action. Un Responsable d’action peut être
confié à plus d’une action.
Article 29 : Les programmes budgétaires sont pilotés et gérés par les acteurs de la chaîne managériale
qui sont :
1° le Ministre ;
2° le Secrétaire Permanent ;
3° les Directeurs Généraux Responsables de Programmes (DGRP) ;
4° ies Responsables d’Actions (RA).
Les rôles et ies attributions de ces acteurs sont déterminés par les dispositions pertinentes
du Décret portant détermination des rôles, attributions et cadre relationnel des acteurs
dans le cadre de la déconcentration de ’Ordonnancement.
Article 30 : Le Ministre, en sa qualité d’ordonnateur principal des crédits des programmes, des budgets
annexes et des budgets d’affectation spéciale de son département ministériel, a une
responsabilité en matière de pilotage des programmes.
ŒUX
Article 31 :
Article 32 :
Article 33 :
Article 34 :
Article 35 :
Article 36 :
11
Le Secrétaire Permanent est le coordonnateur des programmes. Les rôles et les attributions
du coordonnateur des programmes sont déterminés par le décret relatif à la déconcentration
de l’ordonnancement.
Le programme Administration Générale comprend entre autres postes, le poste de
responsable de la fonction financière qui peut être un Directeur ou un chef de département
dont ses missions sont déterminées dans le décret portant la déconcentration de
l’ordonnancement.
Chaque action du programme est pilotée par un responsable d’action.
Le Responsable d’action assure le pilotage des services chargés d’exécuter les activités qui
le composent conformément au décret relatif à la détermination des rôles, attributions et
cadre relationnel des acteurs dans le cadre de la déconcentration de l’ordonnancement.
Au niveau central, les missions des directions, des services et des cellules qui contribuent
à la mise en œuvre des programmes sont déterminées par ordonnance ministérielle.
Les directeurs de l’administration centrale rapportent directement aux responsables
d’actions pour lesquelles ils contribuent dans la mise en œuvre de leurs activités.
Le Programme d'Administration Générale a pour objectif stratégique d'assurer la
gouvernance de la politique publique ministérielle. Il comprend les actions suivantes :
1. Pilotage et coordination des interventions du Ministère dont l'objectif opérationnel
est d’améliorer la gouvernance du ministère. Elle a pour missions :
1° coordonner le Cabinet du Ministre :
2° assurer le rôle du Secrétariat Permanent du Ministère ;
3° assurer l’inspection générale du Ministère.
2. Planification, Programmation et suivi-évaluation dont l’objectif opérationnel est de
maîtriser la trajectoire de la politique publique ministérielle.
Elle a pour missions de :
1° coordonner l'élaboration, le suivi et l'évaluation du cycle de planification du
ministère dont la planification opérationnelle annuelle ;
2° garantir les méthodologies de planification du ministère (normative,
stratégique, opérationnelle à court, moyen et long terme) et appuyer
l’ensemble des services du ministère et les Directions Provinciales de Santé
dans leur application et suivi ;
3° proposer les stratégies les plus appropriées dans l'allocation des fonds
disponibles afin de promouvoir un système équitable de soins pour toute la
population en planifiant une répartition équitable des ressources humaines,
financières et matérielles du ministère :
4° assurer le suivi des financements du secteur de la santé ;
ue. À
12
un
6]
veiller à élaboration et à l’application des politiques et méthodologies des
études et de la recherche à
6° promouvoir la collaboration avec des équipes de chercheurs :
7° identifier et tenir à jour les besoins des études et de la recherche au sein du
ministère ;
8° assurer le suivi-évaluation des interventions de santé.
3. Ressources Humaines, Matérielles et Financières dont l’objectif opérationnel de cette
action est de garantir, d’accroitre l’efficacité et la performance du personnel. Elle a pour
missions :
1° formuler les orientations et les plans d’actions du ministère en rapport avec la
gestion des ressources humaines (Plan d’investissements des ressources
Humaines) ;
2° identifier les besoins en personnel en collaboration avec les différentes unités
techniques du ministère y compris celles des directions des provinces sanitaires
(plan de dotation) :
veiller à l’établissement et au respect des quotas, à l'intégration et à la répartition
équitable du personnel ;
4° suivre les mouvements de recrutement, de la constitution du dossier du personnel
à l’établissement de la commission d’affectation ;
5° tenir à jour un fichier des ressources humaines en santé :
6°_identifier les besoins en perfectionnement et en formation en cours d'emploi pour
toutes les catégories des ressources humaines du ministère :
7° participer en étroite collaboration avec les services techniques du ministère ayant
l'Enseignement dans ses attributions dans l’accréditation des écoles/des instituts
supérieurs d’enseignement médical et paramédical ;
8° coordonner les activités d’internship pour les lauréats des écoles médicales et
paramédicales ;
9° veiller à l'encadrement de la mise en œuvre et du suivi de la mémoire
institutionnelle ;
10° coordonner et superviser la gestion et l’administration de la direction du budget et
approvisionnement ;
11° élaborer et mettre en œuvre des normes et procédures afin d'optimiser la gestion
du budget ;
12° assurer la gestion du stock du ministère et en assurer l’inventaire périodique ;
13° coordonner la préparation du budget annuel et s’assurer de son exécution
conformément aux besoins des services utilisateurs et aux disponibilités
budgétaires ;
14° engager le budget conformément aux procédures en la matière :
15° coordonner le contrôle de la répartition des crédits, la réglementation et la
conformité des engagements et la disponibilité des crédits eu égard aux
engagements et aux demandes de payement ;
A X
16°
approvisionner toutes les unités du niveau central en fournitures, produits et
consommables en fonction des besoins exprimés et du budget qui leur a été alloué.
4. Communication, Information et Archives dont l’objectif opérationnel est d’améliorer la
gestion et l’accessibilité de l’information tant au niveau interne qu’externe. Elle a pour
missions de :
te
FE
a
4°
Si
6°
7
90
9°
développer et gérer le système d’information sanitaire ;
veiller à l’utilisation efficiente du logiciel de gestion et de traitement des données
du système d’information sanitaire ;
animer et développer un centre de documentation au sein du ministère ;
compiler, traiter et analyser toutes les informations sanitaires, managériales et de
gestion en provenance des bureaux des provinces sanitaires ;
collecter les données sur la morbi-mortalité des maladies à déclaration
hebdomadaire et celles sous surveillance mensuelle :
assurer la rétroaction de l'information par la diffusion de bulletins statistiques et
épidémiologiques périodiques :
établir et assurer une mise à jour régulière d’une banque de données statistiques
épidémiologiques et tenir à jour la carte sanitaire ;
élaborer une politique de surveillance épidémiologique et les méthodologies y
afférentes :
élaborer la politique, les normes et procédures méthodologiques relatives à la
gestion des données de surveillance épidémiologique ;
10° normaliser le déploiement des nouvelles technologies de l’information et de la
communication au sein du ministère ;
11° coordonner le processus d’informatisation sanitaire au sein du ministère en vue
d’une rationalisation des investissements des nouvelles technologies de
Pinformation et de la communication ;
12° encadrer le personnel aux nouvelles technologies de l’information et de la
communication y compris une offre de perspectives professionnelles plus
attractives au rang desquelles des formations :
13° élaborer ies outils harmonisés de collectes de données ;
14° appuyer les structures déconcentrées et décentralisées dans la collecte et l'analyse
5. Etude
des données.
et recherche en santé dont l’objectif opérationnel est d’améliorer les recherches et
les innovations en santé. Elle a pour missions de :
fe
29
37
veiller à l’élaboration et à l’application des politiques et méthodologies des études
et de la recherche ;
promouvoir la collaboration avec des équipes de chercheurs ;
identifier et tenir à jour les besoins des études et de la recherche au sein du
ministère ;
4°
5°
7°
gs
9°
14
renforcer les capacités des professionnels de la santé à travers l’organisation de
la formation initiale, le perfectionnement en cours d'emploi et la spécialisation
en santé publique ;
promouvoir et réaliser des recherches appliquées en santé publique ;
réaliser des analyses de biologie médicale, de contrôle de qualité des
médicaments, de l’eau, des aliments et de l’environnement ;
assurer l’encadrement technique des laboratoires de biologie et imagerie
médicale ;
promouvoir la recherche en médecine traditionnelle dans l’objectif de mettre en
place une pharmacopée traditionnelle ;
fournir une expertise et un appui technique aux autorités sanitaires pour
l'élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation des politiques de santé publique ;
10° contribuer à la préparation et à la réponse aux urgences de santé publique,
notamment les épidémies et les catastrophes ;
11° publier les résultats des recherches scientifiques en santé pour promouvoir une
meilleure compréhension des enjeux de santé publique parmi les décideurs et le
grand public.
6. Assurance Santé Universelle dont l'objectif opérationnel est de mettre en place, réformer
et rendre opérationnels un régime d’assurance maladie de base obligatoire pour les soins
de santé primaires ainsi que des régimes complémentaires, couvrant les travailleurs
publics, privés et la population générale (v compris le secteur informel). Elle a pour
missions de :
1
9°
4°
5°
6°
7°
promouvoir des systèmes d’assurance maladies ou de mutualités santé
universelle pour les travailleurs publics et privés ainsi que pour la population :
coordonner la mise en œuvre de l’assurance maladie de base dans le processus
de la couverture sanitaire universelle :
établir un cadre légal et réglementaire pour la mise en œuvre d’un mécanisme
obligatoire d’assurance maladie de base et pour l’extension progressive vers la
CSU, incluant la création d’une caisse unique de financement de la santé ;
développer et assurer le suivi-évaiuation des activités de mise en œuvre du
Financement Basé sur la Performance couplé à la gratuité des soins aux femmes
enceintes et qui accouchent, aux enfants de moins de cinq ans et aux autres
groupes cibles tels que les retraités de l’Etat, le personnel de santé, les malades
chroniques et les autres subventions à tous les niveaux :
réformer la Carte d’ Assistance Médicale en une Assurance Santé ;
coordonner le processus d’évaluation des performances des prestations du
Niveau Central, des Directions Provinciales de Santé (DPS) et des Districts
Sanitaires (DS) ;
assurer la vérification, la validation et le paiement des prestations qualitatives et
quantitatives.
15
Article 37: Le Programme Offre et accès aux services et soins de santé a pour objectif stratégique de
garantir l’offre et l’accès aux services et aux soins de santé de qualité
Il comprend les actions suivantes :
1. Infrastructures sanitaires et équipements dont l’objectif opérationnel est de rendre
disponibles les infrastructures et équipements répondant aux normes sanitaires. Elle a
pour missions de :
1°
22
3°
4°
5°
6°
coordonner et superviser l’ensemble du management et de l’administration de la
direction des infrastructures sanitaires et équipements ;
élaborer et diffuser les plans-types des établissements sanitaires :
assurer la gestion des immeubles, des équipements et du matériel technique et
non technique :;
coordonner les travaux d’expertise et les travaux en régie à la demande du
ministère ou de ses partenaires ;
assurer le suivi de la mise en œuvre du plan de couverture en infrastructures et
équipements ;
tenir à jour la liste des équipements biomédicaux de différentes infrastructures
sanitaires.
2. Intrants et produits de santé dont l'objectif opérationnel est d’améliorer la disponibilité et
l’accessibilité des produits de santé de qualité. Elle a pour missions de :
1°
2°
4°
5°
6°
centraliser les besoins nationaux en intrants de santé (médicaments, équipements,
consommables) à court, moyen et long terme ;
assurer la coordination des achats et des approvisionnements des produits de
santé ;
encadrer les structures décentralisées dans la mise en application des normes et
protocoles de réception, stockage et distribution des produits de santé :
fournir un appui technique à la formation du personnel en charge de la gestion
des intrants de santé dans les structures de santé pour assurer une gestion efficace
et pérenne :
coordonner le processus d’actualisation de la liste des médicaments essentiels :
mettre en place des mécanismes d’approvisionnement rapide en cas de crises
sanitaires ou de situations d’urgence.
3. Accessibilité aux services de santé dont l’objectif opérationnel est d’améliorer l’accès
aux services de santé de qualité. Elle a pour missions de :
Le
29
3°
4°
assurer la disponibilité des soins de santé et médicaments nécessaires à la
population ;
veiller à la disponibilité et à la continuité des services de santé à tous les niveaux
du système de santé, en garantissant une couverture complète pour la population ;
assurer l’accréditation des établissements sanitaires ;
définir les paquets et les niveaux de soins des structures sanitaires à tous les
TR à
niveaux ;
4°
6°
76
16
coordonner les activités de management de la qualité des soins dans les
établissements sanitaires ;
développer et coordonner le système de management de la qualité des
laboratoires de biologie médicale, la biosécurité, la biosûüreté et d’imagerie
médicale ;
assurer la coordination de la iutte contre les résistances aux antimicrobiens et
surveillance biologique des maladies.
4. Assurance-qualité de produits de santé dont l’objectif opérationnel est de garantir la
qualité des produits de santé. Elle a pour missions de :
1°
po
6°
2
8°
9°
réglementer toutes les activités relatives à la qualité et l’innocuité des produits de
santé tel que les aliments à visé thérapeutique, les médicaments à usage humain,
les cosmétiques et diététiques contenant un principe actif, les médicaments à base
de plantes, les médicaments traditionnels et les dispositifs médicaux :
réglementer la fabrication, l'importation et l’exportation, l'étiquetage,
l’emballage, l’identification, le stockage, la vente. la distribution et la promotion
exercée sur les aliments à visé thérapeutique les médicaments à usage humain,
les cosmétiques et diététiques contenant un principe actif, les médicaments à base
de plantes, les médicaments traditionnels et les dispositifs médicaux et des
matériaux ou substances utilisés dans la fabrication des produits de santé ;
réaliser le contrôle de qualité des produits de santé importés et /ou fabriqués au
Burundi selon les normes prescrites ;
s’assurer que les effets indésirables, les interactions et les informations sur la
pharmacovigilance des produits surveillés à l'échelle mondiale sont détectés,
analysés et exploités ;
s'assurer que les activités de Surveillance Post Marketing sur les aliments à visé
thérapeutique, les médicaments à usage humain, les cosmétiques et diététiques
contenant un principe actif, les médicaments à base de plantes, les médicaments
traditionnels et les dispositifs médicaux sont conduites conformément aux
normes prescrites ;
s'assurer que les essais cliniques sur les médicaments à usage humain, les
matériels médicaux, les médicaments à base de plantes et des médicaments
traditionnels sont conduits conformément aux normes prescrites ;
promouvoir la coopération entre l'Autorité Burundaise de Régulation des
Médicaments à usage humain et des Aliments et les autres institutions ou
organismes et autres partenaires impliquées dans la réglementation de ces
produits ;
conduire le processus d’enregistrement et d'homologation des produits santé ;
examiner, octroyer, délivrer, suspendre, annuler et retirer les certificats, les
licences d’exploitation et les autorisations d’ouverture des établissements de
fabrication et de mise sur le marché des produits de santé ;
& X
Décret n° 100/029 du 18 septembre 2025 — official PDF page 16; original table columns, symbols and diagram connections
17
10° effectuer les inspections des locaux, des infrastructures dans lesquelles sont
fabriqués, analysés, stockés, ces produits de santé ainsi que les équipements
utilisés et prendre des mesures appropriées en cas de non-respect des normes :
11° promouvoir l’usage rationnel des médicaments à usage humain, de médicaments
à base des plantes, des médicaments traditionnels et des cosmétiques et
diététiques contenant un principe actif ainsi que les équipements et matériels
médicaux :
12° établir et maintenir le Formulaire Thérapeutique National et la Pharmacopée
Nationale :
13° fournir au public des informations sur les médicaments et autres produits de
santé ;
14° élaborer des normes de qualité en ce qui concerne les produits fabriqués, destinés
à être fabriqués ou importés vers le Burundi ou exportés à partir du Burundi en
collaboration avec les autres services étatiques concernés ;
15° collaborer avec ja justice pour prendre des mesures juridiques sur les plaintes
formulées par les consommateurs contre les fabricants, les donateurs. les
distributeurs ou les dispensateurs des produits réglementés.
Article 38 : Le Programme de la Prévention et de la Sécurité Sanitaire a pour objectif stratégique
d’assurer la prévention et la sécurité sanitaire. Il comprend les actions suivantes :
1. Promotion nutritionnelle dont l’objectif opérationnel de cette action est de réduire la
malnutrition sous toutes ses formes. Elle a pour missions de :
1° promouvoir les bonnes pratiques nutritionnelles :
2° coordonner les activités de supplémentation et de prise en charge de la
malnutrition sous toutes ses formes ;
° sensibiliser, en collaboration avec le ministère ayant l’agriculture dans ses
attributions, la population en matière de promotion des bonnes pratiques
LU)
alimentaires ;
4 coordonner les interventions multisectorielles pour renforcer la sécurité
alimentaire et améliorer l’état nutritionnel de la population ;
5° coordonner la mise en œuvre des stratégies de santé et nutrition en milieu
scolaire.
2. Santé communautaire et environnementale dont l’objectif opérationnel est de prévenir
les maladies liées à l’hygiène précaire et renforcer les soins de santé primaire. Elle a pour
missions de :
1° coordonner l'élaboration et la production d’un programme et des
modules/supports/outils de renforcement des capacités des niveaux déconcentrés
et décentralisés en matière de santé communautaire :
2° harmoniser, en collaboration avec les autres partenaires, les modules de
formation des agents de santé communautaire :
IX p
18
3° faire respecter les normes d’hygiène et d’assainissement de base et de la santé
environnementale en référence des documents stratégiques ;
4 mener une évaluation de base de la qualité des services d'hygiène et
assainissement à tous les niveaux ;
5° élaborer, actualiser et diffuser les normes à respecter dans tous les aspects de
l'hygiène et de l’assainissement de base et de la médicine traditionnelle ;
6° élaborer un plan de renforcement des capacités humaines matérielles et
logistiques en matière d'hygiène et d’assainissement ;
7° déterminer les normes de qualités de l’eau et des boissons en étroite collaboration
avec les services techniques du ministère en charge de l’eau ;
8° participer dans la gestion des eaux usées comprenant les eaux de ruissellement,
les eaux ménagères, les eaux vannes, les eaux usées industrielles et des excrétas
dans les zones rurales et les petites communautés :
9 participer dans la gestion des déchets solides dans les villes et les campagnes ;
10° participer dans la lutte contre les arthropodes, les rongeurs, les mollusques et
autres vecteurs de maladies :
11° élaborer des stratégies et des plans de destruction des produits périmés et non
conformes à tous les niveaux :
12° élaborer des directives et en assurer le suivi pour le contrôle de l’hygiène de
l'habitat, le contrôle de la salubrité des écoles et autres institutions publiques, des
camps et des stations estivales, des piscines, plages et lieux de distractions et de
leur environnement immédiat :
13° donner des directives et orientations aux services de coordination provinciale de
promotion de la santé, hygiène et assainissement de base pour la lutte contre la
pollution de l’air due aux émanations de fumée, aux poussières et aux gaz, ct
contre les odeurs.
3. Prévention et contrôle des maladies dont l’objectif opérationnel de cette action de lutter
contre les maladies transmissibles et non transmissibles. Elle a pour missions de :
1° définir et assurer le suivi de la mise en œuvre des stratégies de prévention des
maladies transmissibles et/ou évitables par vaccination ;
2° définir et assurer le suivi de la mise en œuvre des stratégies de prévention et de
contrôle des maladies non transmissibles et des Maladies tropicales négligées.
4. Santé Reproductive, Maternelle, Néonatale, Infantile et des Adolescents (SRMNIA)
dont l’objectif opérationnel de cette action est d’améliorer la santé de la reproduction,
maternelle, néonatale, infantile et des adolescents. Elle a pour missions de :
1° assurer la disponibilité, la qualité et l’accessibilité des services de santé
maternelle, néonatale, infantile et des adolescents ;
2° promouvoir la planification familiale et l'éducation complète à la santé sexuelle
ATX
et reproductive
Article 39 :
Article 40:
19
Les Directions Provinciales de Santé rapportent mensuellement directement aux
Gouverneurs de Provinces. Elles transmettent également un rapport trimestriel au Ministre
de la Santé Publique avec sous-couvert des Gouverneurs de Province.
Toutefois, les Directions Provinciales de Santé peuvent donner des rapports circonstanciels
au Ministre de la Santé Publique chaque fois que de besoin avec sous-couvert du
Gouverneur.
Les Districts Sanitaires et l’Inspection sanitaire communale rapportent directement au Chef
de Département Santé de la Commune.
CHAPITRE IV : DES DISPOSITIONS FINALES
Article 41: Toutes les dispositions antérieures contraires au présent décret sont abrogées.
Article 42 : Le Ministre de la Santé Publique est chargé de l’exécution du présent décret.
Article 43: Le présent décret entre en vigueur le jour de sa signature.
Fait à Gitega, leAŸ septembre 2025
Evariste NDAYISHIMIYE.-
PAR LE PRESIDENT BE LA REPUBLIQUE, TC
9
LE PREMIER MINISTRE,
Dr. Lydwine BARADAHANA.
Décret n° 100/029 du 18 septembre 2025 — official PDF page 19; original table columns, symbols and diagram connections